Es posible que opinemos diferente, pero cuando se han vivido algunos años, contemplando el Panorama Político y Económico de un país, no es difícil emitir opiniones que bien pueden ser discrepadas o, también, compartidas. En su discurso del 1° de mayo, la Presidenta de la República de forma reiterada, clama por el diálogo. Pero yo pregunto ¿Es que acaso, el gobierno (y todos los gobiernos) buscan en algún momento el diálogo con los ciudadanos del país? ¿Acaso no es, sino hasta que el pueblo muestra signos de indignación, que envían algún funcionario sin poder de decisión, a pretender imponer sus caprichos? ¿Acaso a eso es lo que se le llama diálogo? ¿Es que acaso, alguna vez el gobierno ha tomado acciones favorables para los más desposeídos, si no hay presión de parte de los ciudadanos? ¿Es que acaso, la Presidenta o alguno de sus sub-alternos, se ha sentado a dialogar con los costarricenses y a decirles como van a recuperar los dineros robados por funcionarios de su gobierno, sin que ello implique una carga impositiva para los que no nos hemos robado nada? ¿O es que acaso, existen dos conceptos diferentes de diálogo, el demagógico, prepotente y déspota de nuestros gobernantes, y el idioma ssencillo, sin mucha sintaxis de nuestro humilde pueblo? ¿Es que acaso debe prevalecer, el discurso demagógico de los gobernantes, que cuando no es acatado, de un solo plumazo en un DECRETO, se le impone al pueblo?
Mi profesora del primer curso de Economía que llevé, nos lo explicaba claramente y fue una lección bien aprendida. Coyunturalmente, en ese entonces hubo una baja significativa en los cigarros por celebrarse un aniversario de la tabacalera costarricense, nos decía nuestra profesora, ahora dirán que bajó el índice de precios al consumidor (por promedio simple). Luego vendrán las alzas a los salarios de los diputados y los burócratas del gobierno y nos dirán, en sus informes que trascienden las fronteras, que los salarios en Costa Rica aumentaron en X% (por promedio simple).
Los invito a analizar cada una, palabra por palabra, contenidas en los discursos de nuestros gobernantes, nos conviene. Guardemos la cordura, la mesura y todo lo que suene a virtud, pero cumpliendo siempre, lo que nuestro Himno del 15 de setiembre nos dice: "Sepamos ser libres, no siervos menguados, derechos sagrados, la Patria nos da". Que traducido al idioma de nuestros abuelos es: "No dejemos que nos den atolillo con el dedo".
Que tengan un lindo día, les desea su amigo
Félix Miranda Quesada
Contador Público Autorizado
jueves, 2 de mayo de 2013
lunes, 14 de enero de 2013
NOTABLES SÍ, NOTORIOS NO; GOBERNABILIDAD PARA COSTA RICA
Por: Félix Miranda Quesada
¿Otras
alternativas? ¿Propuestas por quién? ¿A favor de quién? ¿Avaladas por quién? Y Finalmente,
¿habrá que esperar el informe de otra comisión de “notables” para las otras
alternativas”. Mi conclusión es, notables sí, notorios no, gobernabilidad para
Costa Rica.
"He
decidido convocar a un ilustre grupo de ciudadanos que nos presenten en el
corto plazo una propuesta para avanzar hacia mayores niveles de funcionalidad y calidad de nuestra democracia."
Foto de archivo: 8 de junio del 2012-Golfito, Puntarenas
Con estas palabras y con una ampliamente reconocida crisis de
ingobernabilidad, la Presidenta de la República de Costa Rica, Laura Chinchilla
Miranda, convocó hace ya casi un año, la Comisión de Notables, encargada de
buscarle una solución a la ingobernabilidad en Costa Rica.
Hace unos días, conocimos la "noticita", digo así porque no
fue la NOTICIA COMPLETA. de algunas de las recomendaciones de los “NOTABLES”.
Aunque era de esperar tal “DOMINGO 7”, siempre tenía que causar reacciones en
los ACCIONISTAS, claro, los que pagamos somos los accionistas, los dueños del
capital, es decir los contribuyentes de los diferentes impuestos ¿acaso no,
Contadores y Financistas?
Esto provocó, incluso, un Editorial del Periódico La Nación en el cual
se cuestionan, básicamente, dos cosas: 1) el entregar las recomendaciones con
cuenta gotas y 2) el aumento de los miembros del poder legislativo –diputados-
y su prolongación o perpetuación en el cargo, sin conocer “aún los
razonamientos de fondo para la propuesta de reforma a la Asamblea Legislativa.”
En principio podría pensarse, de manera simplista, en una estrategia
para medir la reacción de los costarricenses y, particularmente, de los grupos
organizados, previo a “soltar la bomba”; sin embargo, sin perjuicio del o los análisis que puedan hacerse para determinar la
razón del anuncio, con cuenta gotas, como lo presenta el Editorial de La Nación,
lo más importante es conocer desde ya, el desenlace de “una muerte anunciada”.
El Editorial enuncia: “La percepción más simplista es que la comisión
propone aumentar la cantidad de integrantes de una institución muy
desprestigiada y crear la posibilidad de perpetuarlos en el ejercicio del
poder. Más de lo mismo y por más tiempo”. El optimismo del editorialista es válido, ante las expectativas de toda
una nación de detectar causas que sean corregibles, y que, siendo corregibles,
una vez corregidas poner en práctica las recomendaciones o propuestas, es
decir, volverle la gobernabilidad al país; pero pensar que una institución “muy
desprestigiada”, como muy acertadamente la describe el Diario La Nación, sea corregible en el
corto plazo y hacer con ello válida la propuesta de la comisión de un grupo de “notables”
cuya “notabilidad” y su diferencia con cualquier político del montón desconocen
los costarricenses, debería verse con un alto grado de pesimismo.
Pero, no sería justo para los lectores, dejar sin incluir en esta nota,
otra circunstancia que, en mi opinión, invalida aún más la propuesta y hace
perder aún más, la credibilidad de los “notorios”, llamados así en este
artículo, por la consabida notoriedad que alcanzan nuestros políticos y
funcionarios públicos en el ejercicio de su cargo en sus respectivos turnos, y que
por lo tanto, los señores que hoy nos dan recomendaciones pudieron haber
alcanzado notoriedad. Notorio: “Se aplica a la persona que es muy conocida por
todo el mundo”. Contrario a notable, que “se aplica a la persona que
destaca en su profesión o actividad”, de los cuales abundan en los
barrios, distritos, cantones y provincias de todos los países del mundo.
La otra circunstancia a la que me refiero, sumamente notable, es: “los desacuerdos dentro de la
misma comisión”, en palabras costarricenses, “no se pusieron de acuerdo”. La
pregunta obligada para el desacuerdo en este álgido punto y, sin duda, en
muchos otros es: ¿a quién considerar un notable, a quien está a favor o en contra de determinada propuesta?
Es decir, nos encontraremos, como hasta ahora, con grandes sorpresas, en donde
un notable refutará la propuesta de otro notable y en donde tengamos que
aceptar la imposición de varios notables.
En su Edición del 11 de enero, El Periódico “La Nación” informó que
cuando se conoció la noticia “Los medios dieron cuenta del asunto y este
levantó roncha en las redes sociales, al grado de que el ministro de
Planificación, Roberto Gallardo (quien estaba en la cita), pedía en Twitter
esperar la publicación del informe completo y añadía que existían otras
alternativas”.
sábado, 24 de noviembre de 2012
miércoles, 2 de mayo de 2012
Cierre de vía en Interamericana Sur, a la altura de La Esperanza de Río Claro
Por: Félix Miranda Quesada
Cierre de vía en Interamericana Sur, a la altura de La Esperanza de Río Claro
Con justa preocupación y hasta indignación, este 2 de mayo 2012 por aproximadamente 2 horas la comunidad de la Esperanza de Río Claro y vecinos de Río Claro se reunieron a la altura del río "Claro" e hicieron un cierre de la carretera.
Promesas y más promesas es lo que han recibido los vecinos, pero no hay respuestas, como es usual.
Al menos hoy, se contó con la promesa de recibir el próximo viernes a dirigentes comunales y a la Alcaldesa, doña Ana Catón, en Casa Presidencial y también se ha informado de que la comisión de emergencias ha tomado un acuerdo de un Plan de Inversión por un monto de 296.468.477,12 (Doscientos noventa y seis millones 468 mil 477 colones con 12 centavos).
Los dejo con un vídeo de la señora Xinia Castro, Líder comunal y luego les estaré aportando más información.
Cierre de vía en Interamericana Sur, a la altura de La Esperanza de Río Claro
Con justa preocupación y hasta indignación, este 2 de mayo 2012 por aproximadamente 2 horas la comunidad de la Esperanza de Río Claro y vecinos de Río Claro se reunieron a la altura del río "Claro" e hicieron un cierre de la carretera.
Promesas y más promesas es lo que han recibido los vecinos, pero no hay respuestas, como es usual.
Al menos hoy, se contó con la promesa de recibir el próximo viernes a dirigentes comunales y a la Alcaldesa, doña Ana Catón, en Casa Presidencial y también se ha informado de que la comisión de emergencias ha tomado un acuerdo de un Plan de Inversión por un monto de 296.468.477,12 (Doscientos noventa y seis millones 468 mil 477 colones con 12 centavos).
Los dejo con un vídeo de la señora Xinia Castro, Líder comunal y luego les estaré aportando más información.
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martes, 10 de abril de 2012
sábado, 12 de noviembre de 2011
Río Claro de Golfito, Oficina de Licencias y Huecos
Por: Félix Miranda Quesada
Consultor y Asesor de Empresas
El Viernes 11 de Noviembre del 2011 se inauguró en Río Claro de Golfito, Zona Sur, la oficina de licencias del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, a la cual asistieron funcionarios públicos de San José y de la Región. Como era de esperar, sus asistencia se realizó en sendos carros elegantes "dignos" de los burócratas que administran las empresas públicas (el término "empresas" no está bien empleado aquí, desde el punto de vista legal, pero prefiero llamar a las Instituciones Públicas, así). Bien por Río Claro y por sus habitantes por esta nueva oficina que, sin duda alguna, es un avance en el desarrollo de este lindo distrito y, el cual, por su posición estratégica, algunos han querido convertir en Cabecera de Provincia (Claro que primero se debe crear la provincia).
Algo que llamó poderosamente la atención fue el despliegue de una cantidad considerable de Policías de Tránsito motorizados y, propio de ellos, vestidos elegantemente, supongo que para custodiar a "alguien". Lo cierto es que estuvieron apostados "haciendo pelota" y también haciendo "partes" frente al cruce que conduce a Golfito y donde la carretera interamericana continúa hacia Paso Canoas.
Lo anterior no hubiera llamado tanto la atención, de no ser porque los Oficiales de Tránsito estaban apostados, precisamente, frente a los grandes huecos (hoyos) que le dan la BIENVENIDA a los visitantes a la Zona Sur. Bueno, en realidad la bienvenida a la zona sur, se la empiezan a dar los huecos desde muy antes, ya que no es un secreto para las personas que viajan a esta zona, el estado pésimo del tramo entre Palmar Norte y Paso Canoas. Entonces, mejor decir los huecos que le dan la bienvenida a los visitantes al llegar a Río Claro. Estos funcionarios, encargados de la "seguridad" de los automovilistas y peatones (¿o, mejor, encargados de generar ingresos mediante las multas consignadas en los partes?) se mostraban IMPÁVIDOS, pareciendo ignorar la existencia de los mismos, como también parecen ignorarlos los encargados de esta área del M.O.P.T. La impavidez de estos funcionarios se parece mucho a la impavidez de los mismos huecos que, impávidos "ven" los carros pasar a la par de ellos y sortearlos para no sufrir alguna grave consecuencia como la pérdida de una rótula, un compensador o una llanta.
Por esa impavidez de las autoridades encargadas de mantener las calles en perfecto estado, conforme lo dicta la constitución política y las leyes de nuestro país, es que he realizado el video que acompaña este artículo, para que estemos conscientes del estado en que nos tienen nuestras autoridades. Y que no nos vengan a decir que las calles están en esas condiciones porque no se aprueba el paquetazo fiscal, porque desde que tengo noción, nos han venido "metiendo" paquetes fiscales de todos los sabores, olores y colores, Programas de Ajuste Estructural y cuantos nombres se les ha ocurrido a los "estrategas" de los gobiernos de turno y, a pesar de ello, como dicen los economistas "ceteris paribus" -todo continua igual-.
Aquí dejamos el video de los HUECOS que le darán la BIENVENIDA al llegar al pleno centro de Río Claro. Parece que algún vecino consideró que podían servir como botadero de basura y un perro lo consideró, su Centro de Abastecimiento.
HUECOS EN PLENO CENTRO DE RÍO CLARO
Consultor y Asesor de Empresas
El Viernes 11 de Noviembre del 2011 se inauguró en Río Claro de Golfito, Zona Sur, la oficina de licencias del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, a la cual asistieron funcionarios públicos de San José y de la Región. Como era de esperar, sus asistencia se realizó en sendos carros elegantes "dignos" de los burócratas que administran las empresas públicas (el término "empresas" no está bien empleado aquí, desde el punto de vista legal, pero prefiero llamar a las Instituciones Públicas, así). Bien por Río Claro y por sus habitantes por esta nueva oficina que, sin duda alguna, es un avance en el desarrollo de este lindo distrito y, el cual, por su posición estratégica, algunos han querido convertir en Cabecera de Provincia (Claro que primero se debe crear la provincia).
Algo que llamó poderosamente la atención fue el despliegue de una cantidad considerable de Policías de Tránsito motorizados y, propio de ellos, vestidos elegantemente, supongo que para custodiar a "alguien". Lo cierto es que estuvieron apostados "haciendo pelota" y también haciendo "partes" frente al cruce que conduce a Golfito y donde la carretera interamericana continúa hacia Paso Canoas.
Lo anterior no hubiera llamado tanto la atención, de no ser porque los Oficiales de Tránsito estaban apostados, precisamente, frente a los grandes huecos (hoyos) que le dan la BIENVENIDA a los visitantes a la Zona Sur. Bueno, en realidad la bienvenida a la zona sur, se la empiezan a dar los huecos desde muy antes, ya que no es un secreto para las personas que viajan a esta zona, el estado pésimo del tramo entre Palmar Norte y Paso Canoas. Entonces, mejor decir los huecos que le dan la bienvenida a los visitantes al llegar a Río Claro. Estos funcionarios, encargados de la "seguridad" de los automovilistas y peatones (¿o, mejor, encargados de generar ingresos mediante las multas consignadas en los partes?) se mostraban IMPÁVIDOS, pareciendo ignorar la existencia de los mismos, como también parecen ignorarlos los encargados de esta área del M.O.P.T. La impavidez de estos funcionarios se parece mucho a la impavidez de los mismos huecos que, impávidos "ven" los carros pasar a la par de ellos y sortearlos para no sufrir alguna grave consecuencia como la pérdida de una rótula, un compensador o una llanta.
Por esa impavidez de las autoridades encargadas de mantener las calles en perfecto estado, conforme lo dicta la constitución política y las leyes de nuestro país, es que he realizado el video que acompaña este artículo, para que estemos conscientes del estado en que nos tienen nuestras autoridades. Y que no nos vengan a decir que las calles están en esas condiciones porque no se aprueba el paquetazo fiscal, porque desde que tengo noción, nos han venido "metiendo" paquetes fiscales de todos los sabores, olores y colores, Programas de Ajuste Estructural y cuantos nombres se les ha ocurrido a los "estrategas" de los gobiernos de turno y, a pesar de ello, como dicen los economistas "ceteris paribus" -todo continua igual-.
Aquí dejamos el video de los HUECOS que le darán la BIENVENIDA al llegar al pleno centro de Río Claro. Parece que algún vecino consideró que podían servir como botadero de basura y un perro lo consideró, su Centro de Abastecimiento.
HUECOS EN PLENO CENTRO DE RÍO CLARO
martes, 19 de julio de 2011
Seguridad en las Instituciones Educativa: Una Responsabiliad de todos
Por: Félix Miranda Quesada
En el Periódico “La Nación” de hoy 19 de Julio del 2011, aparece un titular que reza:
“MEP endurecerá controles para visitantes de escuelas”
Quisiera entender el concepto de MEP (Ministerio de Educación Pública), en el más amplio sentido del término. En varias reuniones tanto con el señor Ministro como con otras autoridades educativas se ha insistido en no referirnos al MEP como a las autoridades de oficinas centrales, sino a toda la estructura de este Ministerio incluidos directores, personal administrativo y personal docente de las diferentes instituciones educativas. Eso me parece adecuado. Por lo tanto, ante el aparente deseo del MEP de endurecer los controles, me pregunto y pregunto y seguiré preguntando, ¿significará ese endurecimiento de controles, trasladar a los directores de las instituciones educativas, labores policiales (Al estilo OIJ o Ministerio Público), como revisión de pertenencias personales, bultos, etc.
No debe olvidarse que, desde el punto de vista legal-laboral, las funciones de cada funcionario del Ministerio de Educación Pública como de otras instituciones y ministerios están debidamente descritas en los diferentes Manuales de Procedimientos y Manuales descriptivos de puestos y de forma general en el código de trabajo y el estatuto de servicio civil. Pongo el primer ejemplo:
¿Alguien encontraría razonable que, al asistir a la Escuela “Porfirio Brenes” o al Edificio “Rofas”, donde se encuentran ubicadas las Oficinas del Ministerio de Educación Pública, los y las oficinistas, jefes de área, jefes de departamento o cualquier otro funcionario no ligado a esa labor específica, estuviera revisando a las personas que ingresan, sus pertenencias o utilizando el detector de metales para tal fin? La respuesta al planteamiento anterior es, definitivamente, NO.
Igualmente cuando se asiste a las Direcciones Regionales, ni el Director Regional ni el Jefe de Servicios Financieros y Administrativos y ni el Jefe de Asesoría Pedagógica, ni los Asesores Específicos, ni oficinistas, secretarias llevan a cabo la labor de revisión al personal que ingresa, en aras de reforzar los controles de seguridad. Eso corresponde única y exclusivamente al personal de seguridad, en caso de que lo haya, de no haber ese tipo de personal, se estará carente de seguridad en una Dirección Regional.
Con los razonamientos esgrimidos en los párrafos anteriores, nuevamente hago el planteamiento ¿qué significa reforzar controles desde el ámbito y alcance del MEP? Veamos:
1.- Traslado de responsabilidades. ¿Significará acaso que en Colegios y Escuelas con una población estudiantil de 400 a más de 1000 estudiantes, donde solo existe 1 guarda se nombrarán, por lo menos 3 guardas? Es inconcebible que un solo guarda, entendiendo que, en primera instancia la seguridad le ha sido encomendada y para eso se le paga a este personal, pueda atender la seguridad de una población de magnitudes como las mencionadas. Abrir y cerrar el portón, revisión de bultos, detección de portación de objetos metálicos, rondas continuas por toda la institución.
Me parece que aquí ya tenemos un buen punto de partida para el reforzamiento de los Controles Institucionales. ¿Cuál sería en este caso particular la labor de un Director Institucional. Está claro, velar porque el personal de seguridad contratado a tal fin, cumpla de manera pronta, oportuna y eficiente con la labor de seguridad y vigilancia, tal como lo hace con el personal docente, administrativo y de servicios generales.
2.- Presupuesto para defensa. Para nadie es un secreto que ante el accionar de las administraciones, tanto cuando éstas se ajustan al principio de legalidad y peor aún, cuando no lo hacen, abundan las denuncias en la figura de recursos de amparo, e incluso las penales. ¿Dispondrá el MEP de un presupuesto para la defensa del personal por “violar los derechos de los niños y adolescentes” que a criterio de los interesados se da cada vez que no les parece la actuación de la administración? Esta inquietud haya sustento, en el hecho de que existen casos en que los funcionarios, por cumplir con algunas directrices son demandados en diferentes instancias, lo que implica sacrificar aún más, el ya sacrificado salario en su defensa. Y tampoco es un secreto que el mismo Departamento Legal del MEP, ante quejas irrelevantes inicia investigaciones que, de alguna manera coartan el accionar de los actores involucrados, por la tensión que eso significa. Y son meses los que se tiene que esperar con tal tensión para saber “qué va a pasar”. Está claro que en materia de aparente violación a los derechos del niño y adolescente, aplica el dicho de “primero dispare y después pregunte”. Primero te suspenden o te reubican y te ponen en evidencia y luego se investiga. Si resulta que no eres culpable, ya tu nombre e imagen fueron puestos en evidencia. Esta es la realidad.
3.- Selección de personal. Selección de personal. Basta con hacer un análisis en retrospectiva para darse cuenta que la selección del personal de seguridad no pasa por criterios estrictos de selección y, para los que, de alguna manera tenemos relación con este tema, es fácil entenderlo. De hecho, los directores deben trabajar con el personal de seguridad que se le asigne y, a veces, se convierte en una carga más, en su agenda diaria. Eso no se da solamente en el MEP, sino que se ha dado en muchas otras instituciones del gobierno. He ahí la razón por la cual, instituciones como el Instituto Costarricense de Seguridad y la Caja Costarricense de Seguro Social, entre otras, han privatizado los servicios de seguridad. Siendo como, lo estamos viendo y viviendo en este momento, y que data ya de varios años, un tema tan crítico como el de la seguridad, la selección de este personal, cuando se hace por administración, debería realizarse con criterios altamente selectivos y, cuando se hace mediante contratación, que podría ser lo ideal, hacerlo mediante la contratación de empresas serias que hayan demostrado en el tiempo ser eficientes y responsables.
4.- Capacitación al personal de seguridad institucional. Capacitación al personal de seguridad institucional. Creo que, una vez logrado lo anotado en el punto # 1 de este artículo, a saber, el nombramiento de personal acorde a la cantidad de estudiantes en una institución y con altos criterios de selección y estándares de calidad; la capacitación y, hablo de capacitación, debe ser continua. En mi experiencia, recuerdo haber estado en una “capacitación” sobre protocolo para el manejo de armas y pongo entre comillas capacitación, porque no se puede considerar como tal, una jornada de 4 horas para un tema tan delicado. Pero a lo anterior se suma que, no recuerdo en muchos años que al personal de seguridad se le haya dado capacitación continua relacionada con el manejo de diferentes situaciones sobre el tema de marras, la seguridad, lo cual incluiría, claro está, aspectos de ética y responsabilidad. Lo único que recuerdo es que se recibe un telegrama indicando que se les ha vencido el permiso de portación de armas que deben renovar.
5.- Convenio de Cooperación MEP-MSP. Fortalecer a nivel ministerial el convenido de seguridad con, Ministerio de Educación Pública – Ministerio de Seguridad Pública (MEP-MSP). Este es un tema, el cual también requiere de un comentario objetivo, ya que implica la acción no solo de las autoridades del MEP sino también de las autoridades del MSP. Es sabido de muchos, que en años anteriores se llevó a cabo un convenio de cooperación entre el MEP y el MSP para colaborar en materia de seguridad. Sin embargo, es un “secreto a voces” la forma en que algunos funcionarios de este último ministerio trabajan. Basta con acercarse a algunas delegaciones de policía y conversar con los encargados para darse cuenta que, para atender todo un distrito en ocasiones aparentemente no cuentan ni con una patrulla. Por lo tanto, para fortalecer el control institucional educativo mediante el apoyo del cuerpo policial costarricense, se deberá de dotar a este último con los recursos necesarios. Su presencia en las instituciones educativas, donde está el “mejor recurso” de los costarricenses, que son los niños y jóvenes, debe ser continua, como se hace, por ejemplo, en algunos bancos del país y en algunas instituciones donde velan por la seguridad de funcionarios públicos.
6.- Participación de los Padres de Familia. Participación de los Padres de Familia. Así como se organizan las comunidades, sería ideal la organización de padres de familia para que por grupos y debidamente identificados hagan rondas alrededor de la institución. Si estas rondas alrededor de las instituciones las hacen los maleantes, los vendedores de drogas, los sátiros y otras personas que quieren perjudicar a nuestros hijos ¿porqué no pueden hacerlas los padres de familia, para que ante signos de peligro, notifiquen de inmediato a cuerpos de protección policial, al 911, al PANI (que por cierto no es mucho el apoyo que está brindando), al cuerpo de bomberos, etc. Se trata, al fin y al cabo, de fortalecer los controles, a favor de nuestros niños y jóvenes estudiantes.
7.- Participación de Directores, Personal Administrativo, Personal Docente. Participación de Directores, Personal Administrativo, Personal Docente. No se puede y sería deshonesto, dejar por fuera la responsabilidad de los funcionarios de las instituciones educativas. Sin embargo, aclaro que, en mi opinión, dicha participación no debe estar en el enfoque que se le ha querido dar. No corresponde al personal administrativo-docente, técnico-docente ni personal docente, la revisión de bultos, pertenencias personales u otros similares.
En primer lugar, tal como lo mencioné anteriormente, la labor del Director en el campo de la seguridad, debe estar enfocada a velar porque el personal contratado para tal fin, cumpla de manera pronta, oportuna y eficiente, con sus funciones y los protocolos establecidos por el Ministerio de Educación Pública en General y por la Institución en particular. El resto del personal administrativo deberá estar vigilante ante aparentes irregularidades e informar de inmediato no solo a la dirección del colegio o escuela, para que no se convierta en algo burocrático. Alguien que ve un inminente incendio, no llamará primero al director, pudiendo hacerlo primero a los bomberos. En igual sentido ante una urgencia, en mi opinión, cualquier funcionario puede informar a los cuerpos de seguridad y, a la vez, poner en autos a la Dirección Institucional. Por su parte, el personal docente, deberá utilizar todos los medios, técnicas y estrategias a su alcance, para que los estudiantes se mantengan en las aulas durante sus lecciones. Esto no significa, en absoluto, que los pueda obligar, pero repito, utilizar técnicas y estrategias para ello. No podemos negar que, aunque existen muchas razones para que los estudiantes se salgan de las aulas en horas lectivas, una de ellas muchas veces la constituye, clases poco atractivas, aburridas, repetitivas. Afirmo que esta es una realidad que no podemos negar, ya que en primaria, secundaria y sin lugar a dudas en la universidad. Son muchas las veces que he sabido de estudiantes que se salen de sus salones en la universidad por estar ante una clase aburrida y sin sentido. Además, deberá el personal docente crear un clima de armonía, y buscar preparación adecuada en el tema de manejo de conflictos.
El presente artículo representa el pensamiento y opinión personal de quien lo suscribe y no se publica en representación de ninguna institución o empresa pública o privada. Tampoco pretende ser una verdad absoluta, sino que pretende dar un aporte a este tema tan crítico, desde una perspectiva personal y basado en la experiencia de varios años en el sector educativo. Por favor, si usted está preocupado por el tema de la seguridad de sus hijos o sus estudiantes, envíeme sus comentarios o artículos solicitando que se los publique y con gusto se publicarán. Solo debe indicar: “Deseo se publique este artículo”, indicar su nombre, # de cédula y un correo electrónico válido. Envíe su solicitud al siguiente correo:
fmiranda@felixmiranda.com
En el Periódico “La Nación” de hoy 19 de Julio del 2011, aparece un titular que reza:
“MEP endurecerá controles para visitantes de escuelas”
Quisiera entender el concepto de MEP (Ministerio de Educación Pública), en el más amplio sentido del término. En varias reuniones tanto con el señor Ministro como con otras autoridades educativas se ha insistido en no referirnos al MEP como a las autoridades de oficinas centrales, sino a toda la estructura de este Ministerio incluidos directores, personal administrativo y personal docente de las diferentes instituciones educativas. Eso me parece adecuado. Por lo tanto, ante el aparente deseo del MEP de endurecer los controles, me pregunto y pregunto y seguiré preguntando, ¿significará ese endurecimiento de controles, trasladar a los directores de las instituciones educativas, labores policiales (Al estilo OIJ o Ministerio Público), como revisión de pertenencias personales, bultos, etc.
No debe olvidarse que, desde el punto de vista legal-laboral, las funciones de cada funcionario del Ministerio de Educación Pública como de otras instituciones y ministerios están debidamente descritas en los diferentes Manuales de Procedimientos y Manuales descriptivos de puestos y de forma general en el código de trabajo y el estatuto de servicio civil. Pongo el primer ejemplo:
¿Alguien encontraría razonable que, al asistir a la Escuela “Porfirio Brenes” o al Edificio “Rofas”, donde se encuentran ubicadas las Oficinas del Ministerio de Educación Pública, los y las oficinistas, jefes de área, jefes de departamento o cualquier otro funcionario no ligado a esa labor específica, estuviera revisando a las personas que ingresan, sus pertenencias o utilizando el detector de metales para tal fin? La respuesta al planteamiento anterior es, definitivamente, NO.
Igualmente cuando se asiste a las Direcciones Regionales, ni el Director Regional ni el Jefe de Servicios Financieros y Administrativos y ni el Jefe de Asesoría Pedagógica, ni los Asesores Específicos, ni oficinistas, secretarias llevan a cabo la labor de revisión al personal que ingresa, en aras de reforzar los controles de seguridad. Eso corresponde única y exclusivamente al personal de seguridad, en caso de que lo haya, de no haber ese tipo de personal, se estará carente de seguridad en una Dirección Regional.
Con los razonamientos esgrimidos en los párrafos anteriores, nuevamente hago el planteamiento ¿qué significa reforzar controles desde el ámbito y alcance del MEP? Veamos:
1.- Traslado de responsabilidades. ¿Significará acaso que en Colegios y Escuelas con una población estudiantil de 400 a más de 1000 estudiantes, donde solo existe 1 guarda se nombrarán, por lo menos 3 guardas? Es inconcebible que un solo guarda, entendiendo que, en primera instancia la seguridad le ha sido encomendada y para eso se le paga a este personal, pueda atender la seguridad de una población de magnitudes como las mencionadas. Abrir y cerrar el portón, revisión de bultos, detección de portación de objetos metálicos, rondas continuas por toda la institución.
Me parece que aquí ya tenemos un buen punto de partida para el reforzamiento de los Controles Institucionales. ¿Cuál sería en este caso particular la labor de un Director Institucional. Está claro, velar porque el personal de seguridad contratado a tal fin, cumpla de manera pronta, oportuna y eficiente con la labor de seguridad y vigilancia, tal como lo hace con el personal docente, administrativo y de servicios generales.
2.- Presupuesto para defensa. Para nadie es un secreto que ante el accionar de las administraciones, tanto cuando éstas se ajustan al principio de legalidad y peor aún, cuando no lo hacen, abundan las denuncias en la figura de recursos de amparo, e incluso las penales. ¿Dispondrá el MEP de un presupuesto para la defensa del personal por “violar los derechos de los niños y adolescentes” que a criterio de los interesados se da cada vez que no les parece la actuación de la administración? Esta inquietud haya sustento, en el hecho de que existen casos en que los funcionarios, por cumplir con algunas directrices son demandados en diferentes instancias, lo que implica sacrificar aún más, el ya sacrificado salario en su defensa. Y tampoco es un secreto que el mismo Departamento Legal del MEP, ante quejas irrelevantes inicia investigaciones que, de alguna manera coartan el accionar de los actores involucrados, por la tensión que eso significa. Y son meses los que se tiene que esperar con tal tensión para saber “qué va a pasar”. Está claro que en materia de aparente violación a los derechos del niño y adolescente, aplica el dicho de “primero dispare y después pregunte”. Primero te suspenden o te reubican y te ponen en evidencia y luego se investiga. Si resulta que no eres culpable, ya tu nombre e imagen fueron puestos en evidencia. Esta es la realidad.
3.- Selección de personal. Selección de personal. Basta con hacer un análisis en retrospectiva para darse cuenta que la selección del personal de seguridad no pasa por criterios estrictos de selección y, para los que, de alguna manera tenemos relación con este tema, es fácil entenderlo. De hecho, los directores deben trabajar con el personal de seguridad que se le asigne y, a veces, se convierte en una carga más, en su agenda diaria. Eso no se da solamente en el MEP, sino que se ha dado en muchas otras instituciones del gobierno. He ahí la razón por la cual, instituciones como el Instituto Costarricense de Seguridad y la Caja Costarricense de Seguro Social, entre otras, han privatizado los servicios de seguridad. Siendo como, lo estamos viendo y viviendo en este momento, y que data ya de varios años, un tema tan crítico como el de la seguridad, la selección de este personal, cuando se hace por administración, debería realizarse con criterios altamente selectivos y, cuando se hace mediante contratación, que podría ser lo ideal, hacerlo mediante la contratación de empresas serias que hayan demostrado en el tiempo ser eficientes y responsables.
4.- Capacitación al personal de seguridad institucional. Capacitación al personal de seguridad institucional. Creo que, una vez logrado lo anotado en el punto # 1 de este artículo, a saber, el nombramiento de personal acorde a la cantidad de estudiantes en una institución y con altos criterios de selección y estándares de calidad; la capacitación y, hablo de capacitación, debe ser continua. En mi experiencia, recuerdo haber estado en una “capacitación” sobre protocolo para el manejo de armas y pongo entre comillas capacitación, porque no se puede considerar como tal, una jornada de 4 horas para un tema tan delicado. Pero a lo anterior se suma que, no recuerdo en muchos años que al personal de seguridad se le haya dado capacitación continua relacionada con el manejo de diferentes situaciones sobre el tema de marras, la seguridad, lo cual incluiría, claro está, aspectos de ética y responsabilidad. Lo único que recuerdo es que se recibe un telegrama indicando que se les ha vencido el permiso de portación de armas que deben renovar.
5.- Convenio de Cooperación MEP-MSP. Fortalecer a nivel ministerial el convenido de seguridad con, Ministerio de Educación Pública – Ministerio de Seguridad Pública (MEP-MSP). Este es un tema, el cual también requiere de un comentario objetivo, ya que implica la acción no solo de las autoridades del MEP sino también de las autoridades del MSP. Es sabido de muchos, que en años anteriores se llevó a cabo un convenio de cooperación entre el MEP y el MSP para colaborar en materia de seguridad. Sin embargo, es un “secreto a voces” la forma en que algunos funcionarios de este último ministerio trabajan. Basta con acercarse a algunas delegaciones de policía y conversar con los encargados para darse cuenta que, para atender todo un distrito en ocasiones aparentemente no cuentan ni con una patrulla. Por lo tanto, para fortalecer el control institucional educativo mediante el apoyo del cuerpo policial costarricense, se deberá de dotar a este último con los recursos necesarios. Su presencia en las instituciones educativas, donde está el “mejor recurso” de los costarricenses, que son los niños y jóvenes, debe ser continua, como se hace, por ejemplo, en algunos bancos del país y en algunas instituciones donde velan por la seguridad de funcionarios públicos.
6.- Participación de los Padres de Familia. Participación de los Padres de Familia. Así como se organizan las comunidades, sería ideal la organización de padres de familia para que por grupos y debidamente identificados hagan rondas alrededor de la institución. Si estas rondas alrededor de las instituciones las hacen los maleantes, los vendedores de drogas, los sátiros y otras personas que quieren perjudicar a nuestros hijos ¿porqué no pueden hacerlas los padres de familia, para que ante signos de peligro, notifiquen de inmediato a cuerpos de protección policial, al 911, al PANI (que por cierto no es mucho el apoyo que está brindando), al cuerpo de bomberos, etc. Se trata, al fin y al cabo, de fortalecer los controles, a favor de nuestros niños y jóvenes estudiantes.
7.- Participación de Directores, Personal Administrativo, Personal Docente. Participación de Directores, Personal Administrativo, Personal Docente. No se puede y sería deshonesto, dejar por fuera la responsabilidad de los funcionarios de las instituciones educativas. Sin embargo, aclaro que, en mi opinión, dicha participación no debe estar en el enfoque que se le ha querido dar. No corresponde al personal administrativo-docente, técnico-docente ni personal docente, la revisión de bultos, pertenencias personales u otros similares.
En primer lugar, tal como lo mencioné anteriormente, la labor del Director en el campo de la seguridad, debe estar enfocada a velar porque el personal contratado para tal fin, cumpla de manera pronta, oportuna y eficiente, con sus funciones y los protocolos establecidos por el Ministerio de Educación Pública en General y por la Institución en particular. El resto del personal administrativo deberá estar vigilante ante aparentes irregularidades e informar de inmediato no solo a la dirección del colegio o escuela, para que no se convierta en algo burocrático. Alguien que ve un inminente incendio, no llamará primero al director, pudiendo hacerlo primero a los bomberos. En igual sentido ante una urgencia, en mi opinión, cualquier funcionario puede informar a los cuerpos de seguridad y, a la vez, poner en autos a la Dirección Institucional. Por su parte, el personal docente, deberá utilizar todos los medios, técnicas y estrategias a su alcance, para que los estudiantes se mantengan en las aulas durante sus lecciones. Esto no significa, en absoluto, que los pueda obligar, pero repito, utilizar técnicas y estrategias para ello. No podemos negar que, aunque existen muchas razones para que los estudiantes se salgan de las aulas en horas lectivas, una de ellas muchas veces la constituye, clases poco atractivas, aburridas, repetitivas. Afirmo que esta es una realidad que no podemos negar, ya que en primaria, secundaria y sin lugar a dudas en la universidad. Son muchas las veces que he sabido de estudiantes que se salen de sus salones en la universidad por estar ante una clase aburrida y sin sentido. Además, deberá el personal docente crear un clima de armonía, y buscar preparación adecuada en el tema de manejo de conflictos.
El presente artículo representa el pensamiento y opinión personal de quien lo suscribe y no se publica en representación de ninguna institución o empresa pública o privada. Tampoco pretende ser una verdad absoluta, sino que pretende dar un aporte a este tema tan crítico, desde una perspectiva personal y basado en la experiencia de varios años en el sector educativo. Por favor, si usted está preocupado por el tema de la seguridad de sus hijos o sus estudiantes, envíeme sus comentarios o artículos solicitando que se los publique y con gusto se publicarán. Solo debe indicar: “Deseo se publique este artículo”, indicar su nombre, # de cédula y un correo electrónico válido. Envíe su solicitud al siguiente correo:
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